惠州村庄兴起民宿热，有村民两个月收入20万元！管理却很尴尬…

进入11月，惠州市惠东县双月湾景区转入淡季，周边一度喧闹的村庄安静下来。蓝望客栈的主人、大澳村村民阿豪，终于有时间健身、会友，偶尔看看手机是否有旅客下单入住。

大澳村是惠东港口滨海旅游度假区最靠海的村庄，1990年代因海龟自然保护区而闻名，近年随着双月湾景区旅游业的发展，这条小渔村的民宿生意逐渐火热起来。

据悉，广东省共有民宿客栈2万多家，位居各省民宿客栈数量第一位。就全国而言，民宿逐渐成长为一个行业。10月1日，国家旅游局发布的《旅游民宿基本要求与评价》生效。11月1日，《广东省旅游条例》正式实施，其中对民宿经营有了新的规定。“国标”和“省标”双重发力，对乡村民宿市场有没有影响？阿豪和村里的“同行们”均表示，对这些条例一无所知。

大澳村口，随处可见民宿的广告。

村民增收，休渔期也有收入

走进大澳村，从村口牌坊到海边堤岸约半公里的距离，随处可见“民宿”“乡村住宿”的招牌，每个招牌上都标记着或左或右的箭头及路程距离。

在7—10月的旅游旺季，这条村主干道上拥挤不堪，操着各地口音的游客来住民宿，他们常会因为停车等问题发生矛盾。“旺季时村里的民宿都是爆满的。”大澳村党支部书记黄腾忠说，他家的楼房也腾出了五六间房间作为民宿。

黄腾忠介绍，大澳村共206户，自2012年第一家民宿开张以来，目前共有60多家村民经营民宿生意，主要分两种类型：一种是家里的年轻人外出打工，闲置的房间简单装修后出租给游客；另一种是专门盖楼房或者承包其他村民的房子，做规模较大的民宿经营。

民宿为村民带来增收是显而易见的。村民张叔的澎澎度假屋共有10个房间，今年旺季时收入7万余元，房屋清洁、被褥清洗均由自家人来做，除去人力成本外，其他方面的支出并不多。“和出海捕鱼的收入差不多。（经营民宿）比出海好，出海需要成本，而且收入很难说。”

黄腾忠说：“以前村民的主要收入来源是出海和外出务工，现在做民宿，旅游收入约占村民总收入的一半。”而且，民宿旺季正好处于休渔期，村民不用再发愁休渔期的经济来源。

大澳村景色宜人，吸引了很多游客。

大澳村的民宿发展让不少在外务工的年轻人看到商机，纷纷回乡创业，阿豪就是其中一员。2015年，他投入10万元改造家里沿海的老屋，挂牌“蓝望客栈”。客栈有3间可以入住的卧室，平日一晚收费600-800元，周末则升价至1000元。

今年为了打造主题民宿，他再次投入2万多元进行装潢改造。不过，他认为纯民宿并不赚钱，“毕竟不是每天都有客人，而且为了提升吸引力，每年的收入又会投入到改造等项目中”。他在大澳村率先试水“一条龙”旅游接待服务，将业务延伸至导游、出海钓鱼、浮潜等项目。他与当年一同长大的朋友们组建了旅游公司，今年旺季的两个月里，实现了近20万元的收入。

租下8间望海老屋并改造成“海洋风情”民宿的阿达，同样意识到民宿难赚钱。他组建了自己的船队，可以带房客去海钓、浮潜；还将业务扩展至餐厅和酒吧。

目前，海晴度假屋成了大澳村中具有知名度的民宿之一。阿达与阿豪均认为，民宿是招揽游客的招牌，附加服务才能产生效益。

发展快速，管理却很尴尬

大澳村在港口滨海旅游度假区中民宿数量增长最迅速，另外7个行政村和1个居委会也都在发展民宿。民宿品牌和双月湾景区品牌相互良性促进，带动了当地旅游业的兴旺。港口管委会的数据显示，截至9月，今年全区接待旅客48.5万人次，同比增长26.5%，旅游收入2.13亿元，同比增长45.1%。

“这一数据并未包括民宿收入，因为民宿很难统计。”港口管委会宣传委员赖帝恩道出了民宿管理的尴尬，旅客纷纷住进村民没有办理任何营业证照的房子里，管委会却因为“缺乏政策支持和管理依据，能做的工作很有限”。

政策落地前，《安全生产责任书》《消防安全责任书》是当地仅有的能把民宿管理囊括在内的文件，港口管委会与各村委会签署责任书，并要求村委会与做民宿生意的村民签署责任书。黄腾忠说，目前村委会要求村民做的具体工作，一是登记房客身份证，二是配备灭火器，“一套房子至少配两个灭火器”。

听闻广东省最新的旅游条例规定办民宿要登记，政府将针对民宿出台更具体的管理办法，不同的民宿主人有不同的“小算盘”。张叔认为，规范化管理将产生更多的税收，极大影响盈利。阿达则呼吁尽快出台管理办法，“不然我们自己也怕，民宿出事的后果是没法承担的，觉得前三年（没出事）自己很幸运”。

大澳村主干道的一处路口，挤满了民宿广告招牌

惠州市旅游局一不愿具名的负责人承认，惠州的乡村民宿刚起步，对该行业的管理不规范，“现在是谁发证谁来监管，但我们局没有任何证可以发给民宿”。他表示，新的旅游条例刚出台不久，且民宿经营涉及发改、工商、环卫等职能部门，当前各地级市对管理方式还在摸索中。对于民宿，目前旅游局只能起到指导作用，没有任何依据去管理、约束。

条例出台，是经营者的“教材”

美国普渡大学旅游管理博士、暨南大学深圳旅游学院助理教授张若阳研究民宿与乡村旅游，她接受南方农村报记者采访时表示，“国标”与“省标”的出台非常必要，为民宿行业提供了参考标准，让这个行业发展得更加规范，“但要从根本上解决民宿的问题，只能完善相关立法，让民宿的管理有法可依”。

国家信息中心发布的《中国分享经济发展报告2017》显示，2016年我国分享住宿市场交易规模约243亿元。张若阳说，随着人们对更高品质生活的追求以及越来越多资本的投入，民宿行业的发展前景很广阔，但矛盾也随之更为突出，主要表现在民宿经营者和开发者不够专业、溢价严重、管理人员鱼龙混杂等方面。因此，这些条例将为民宿经营者提供一个“教材”，帮助他们了解该做什么、如何做。“虽然标准和条例不是万能的，不过作为规范民宿行业的起步，我觉得也是足够了。”

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来源：南方农村报记者 

采写：记者 魏伯航 见习记者 李思敏

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